Beslut om att utbildningen skall upphöra

Författningsbestämmelser

I 13 kap. skollagen (1985:1100) finns bl.a. följande bestämmelser om svenskundervisning för invandrare (sfi). Utbildningen anordnas som en kurs (1 § andra stycket). Rätt att delta i en kommuns sfi har, såvitt nu är av intresse, den som är bosatt i kommunen och som saknar sådana grundläggande kunskaper i svenska språket som utbildningen avser att ge (6 §). Den som har påbörjat en kurs i sfi har rätt att fullfölja kursen (11 § första stycket). Undervisningen för en elev skall dock upphöra, om eleven saknar förutsättningar att tillgodogöra sig undervisningen eller annars inte gör tillfredsställande framsteg (11 § andra stycket). Den för vilken sfi har upphört enligt nyssnämnda bestämmelse eller som frivilligt har avbrutit utbildningen skall på nytt beredas sådan utbildning, om särskilda skäl talar för detta (11 § tredje stycket). - Enligt 11 kap. 7 a och 10 §§ skollagen gäller, med vissa avvikelser som inte är av intresse i detta ärende, motsvarande bestämmelser för grundläggande vuxenutbildning.

Ärendet

Göteborgs kommun beslutade den 21 december 1999 att utbildningen i sfi kombinerad med grundläggande vuxenututbildning i ämnet svenska som andra språk skulle upphöra för S därför att hon inte gjorde tillfredsställande framsteg.

S har överklagat beslutet och yrkat att få fortsätta utbildningen. Hon har uppgett att hon fick del av beslutet först den 17 februari 2000.

Göteborgs kommun har i anledning av överklagandet lämnat bl.a. följande uppgifter. S deltog senast i en kurs med slutdatum den 21 december 1999. Vid klasskonferensen den 24 november 1999 "togs beslutet" att hon skulle få slutintyg med motiveringen att hon inte längre gjorde tillfredsställande framsteg. Det formella beslutet om utbildningens upphörande fattades av rektorn den 21 december 1999. På grund av "den mänskliga faktorn" kom detta beslut inte att expedieras utan blev liggande på rektorsexpeditionen i väntan på att läraren skulle skriva ett underlag för sfi-intyg. Först den 15 februari 2000 skickades beslutet tillsammans med intyget hem till S.

Överväganden

Av de anförda bestämmelserna i skollagen följer att en elev som går ut en kurs i sfi eller grundläggande vuxenutbildning utan godkända kunskaper har rätt till en ny kurs i anslutning till den tidigare (jämför prop. 1993/94:126 s. 17). Om eleven inte har gjort tillfredsställande framsteg, kan kommunen dock besluta att rätten till utbildning skall upphöra. Ett sådant beslut måste självfallet fattas innan den nya kursen skall börja. Eftersom ett beslut om utbildningens upphörande saknar verkan innan eleven har underrättats om beslutet, gäller samma tidsfrist för underrättelsen.

Beslutet om att avbryta S:s rätt till utbildning har expedierats lång tid efter det att hon skulle ha erbjudits en ny kurs. Mot bakgrund av vad som sagts ovan anser nämnden att beslutet under dessa förhållanden inte kan tilläggas rättslig verkan. Det bör därför upphävas.

Beslut

Nämnden upphäver det överklagade beslutet. Till följd härav har S rätt till fortsatt utbildning.