Författningsbestämmelser
En kommun är skyldig att till ett nationellt program i gymnasieskolan ta emot en behörig sökande från en annan kommun, om hemkommunen inte erbjuder det sökta programmet eller den nationellt fastställda inriktning som sökanden åberopar eller om sökanden med hänsyn till sina personliga förhållanden har särskilda skäl att få gå i kommunens gymnasieskola (5 kap. 8 § skollagen [1985:1100]).
Ett beslut om att ta emot en sökande gäller under förutsättning att sökanden innan utbildningen startar har slutfört sista årskursen i grundskolan eller motsvarande och har godkända betyg i svenska alternativt svenska som andraspråk, engelska och matematik eller på annat sätt förvärvat likvärdiga kunskaper (5 kap. 5 § första stycket 1 skollagen samt 6 kap. 1 § andra stycket gymnasieförordningen [1992:394]).
Ärendet
E, som är hemmahörande i Båstads kommun, sökte inför höstterminen 2007 till det estetiska programmet med inriktningen musik vid gymnasieskolan i Halmstads kommun.
Hemkommunen uppgav i yttrande över ansökan att kommunen erbjuder den sökta utbildningen genom samverkansavtal med Skåne Nordväst som består av kommunerna Bjuv, Båstad, Helsingborg, Höganäs, Klippan, Åstorp, Ängelholm, Örkelljunga samt Landskrona-Kävlinge-Svalövs gymnasieförbund.
Halmstads kommun avslog ansökan med hänvisning till hemkommunens yttrande.
E har genom sina vårdnadshavare M och R anfört bl.a. följande. E fick ej någon information om det nytecknade samverkansavtalet innan hon ansökte till gymnasieskolan den 1 februari 2007. Hon anser att hon blivit vilseledd av skolans studie- och yrkesvägledare eftersom hon informerades om att hon hade möjligheten att studera i Halmstad.
Av utredningen i ärendet framgår att ett samverkansavtal mellan Båstads kommun och övriga kommuner och gymnasieförbund inom Skåne Nordväst träffades den 19 december 2006 och avser verksamheten från och med höstterminen 2007. Det följer av avtalet att det estetiska programmet med inriktningen musik erbjuds inom samverkansområdet.
Skolchefen B, Båstads kommun, har i yttrande den 10 april 2007 uppgett bl.a. följande. Studie- och yrkesvägledarna i Båstads kommun fick på ett möte med representanter för Kommunförbundet Skåne och Helsingborgs stad den 11 oktober 2006 den första informationen om det kommande samverkansavtalet. På detta möte framgick att avtalet var tänkt att vara klart före jul. Den 14 december fick studie- och yrkesvägledarna i Skåne Nordväst ytterligare information om samverkansavtalet och dess konsekvenser för elevernas val. Då avtalet var klart skickades information angående detta via mail till studie- och yrkesvägledarna och informationen lades även ut på kommunens hemsida. En folder med information skickades till eleverna den 4 januari 2007 via mail.
Överväganden
Uppgift om vilka utbildningar en kommun erbjuder genom samverkansavtal med en annan kommun skall föreligga i god tid före ansökningstidens utgång. Den som avser att söka till en utbildning bör nämligen ha möjlighet att ta del av och överväga innebörden av ett sådant avtal under rimlig tid.
Ansökningstiden för den aktuella utbildningen gick ut den 1 februari 2007. Information om innehållet i samverkansavtalet kan inte med säkerhet anses ha nått eleverna förrän tidigast i samband med skolstarten vårterminen 2007. Nämnden gör därmed bedömningen att det inte kan anses ha förelegat ett erbjudande i skollagens mening. Vid angivna förhållanden är Halmstads kommun skyldig att ta emot E som sökande. Överklagandet skall således bifallas.
Beslut
Nämnden upphäver det överklagade beslutet och föreskriver att E skall tas emot som sökande till det estetiska programmet i Halmstads kommun. Mottagandet gäller under förutsättning att hon innan utbildningen startar uppfyller gällande behörighetskrav (se ovan).